کوچکترین کم‌توجهی به منافع مردم گیلان نخواهد شد

گیلان امروز، رقیه ابراهیم زاده – نشست خبری رییس سازمان برنامه و بودجه گیلان درخصوص تحلیل لایحه بودجه سال 96، عصر روز چهارشنبه 15 دی ماه با حضور معاونین و کارشناسان سازمان و مدیران و خبرنگاران رسانه‌های گروهی در این سازمان برگزار شد. با توجه به ارایه بودجه پیشنهادی سال 96، شایعاتی مبنی بر کاهش بودجه استان نسبت به سال قبل وجود داشت که دکتر کیوان محمدی ضمن پاسخ به سوالات خبرنگاران توضیحات کاملی را در این‌خصوص ارایه دادند که در ادامه می‌خوانید:

تنویر افکار عمومی درخصوص بودجه‌بندی یکی از وظایف رسانه‌هاست

محمدی با بیان اینکه سازمان مدیریت تلاش می‌کند احترام به رسانه و مطبوعات محدود به روز یا هفته خاصی نباشد گفت: رسانه در شکل‌دهی افکار عمومی نقش مهمی دارد و تنویر افکار عمومی درخصوص بودجه یکی از این موارد است.

وی افزود: اما در هفته‌های اخیر دغدغه‌های پیش از موعدی به وقوع پیوسته که دیدیم اگر با شما رسانه‌ها در ارتباط باشیم خیلی بهتر است. بودجه سال 96 مدتی است که به مجلس ارایه شده.

بودجه 96، پیشنهادی و در حال بررسی است

و یک بودجه پیشنهادی و در حال بررسی است که طبیعتا نکات قوت و ضعف دارد و همکاران ما از لحظه‌ای که لایحه را در دست گرفتند در حال تجزیه و تحلیل این لوایح و کتاب‌ها هستند.

وی ادامه داد: دغدغه‌هایی که از سوی اصحاب رسانه و بعضی از دست‌اندرکاران ابراز شده منجر به طرح سوالاتی شده که سازمان برنامه و بودجه آن را به فال نیک گرفته که افرادی با حساسیت بالا در مورد بودجه استان توجه دارند. اینکه چه کسی با چه انگیزه‌ای این دغدغه‌ها را مطرح کرده بحث حاشیه‌ای است و سازمان سعی کرده از آن حاشیه‌ها فاصله داشته باشد اما آنچه که حایز اهمیت است این است که جامعه گیلانی نسبت به سرنوشت خود حساس هستند.

افراد غیرکارشناس نمی‌توانند در مورد بودجه اظهار نظر کارشناسی کنند

وی با بیان اینکه رسانه‌ها باید پرسشگر و مطالبه‌گر باشند تاکید کرد: ولی باید بدانند که پرسش را از چه منبعی بپرسند. چون افراد غیرمسوول یا غیرکارشناس و یا ناآگاه که ممکن است از جزئیات بودجه سال 96 اطلاع درستی نداشته باشند نمی‌توانند اظهارنظر کنند، زیرا مبنای صحیحی ندارد و قابل تجزیه و تحلیل نیستند و این‌گونه نظرات غیرکارشناسی ممکن است در جامعه حالت سردی و بی‌مهری به‌وجود آورد.

با توجه به نیازها، هزینه می‌شود

وی گفت: ما به عنوان یک ملت دارای اقوام مختلف با نیازهای مختلف هستیم. همان‌طور که بسته به نیاز فرزندان در خانواده هزینه می‌شود در استان و کشور هم هزینه می‌شود و این بدان معنی نیست که به کسی بی‌مهری شده باشد. بنابراین برای اینکه دلسردی در جامعه ایجاد نشود خواهش ما از پرسشگران محترم این است که پرسش را از اهلش بپرسند.

رسانه‌ها علاوه بر انعکاس مشکل، پس از حل مساله هم موضوع را انعکاس دهند

رییس سازمان برنامه و بودجه گیلان ادامه داد: و نکته دیگر اینکه پرسشگران محترم باید پاسخ مسوولان را نیز کامل و به درستی انعکاس بدهند. مثلا وقتی نقدی مطرح می‌شود در مورد کارخانه‌ها یا غیره، وقتی آن مشکل حل می‌شود دیگر از سوی رسانه‌ها اطلاع‌رسانی نمی‌شود. پس نقد فقط انعکاس ابعاد منفی نیست بلکه گاه برجسته کردن نکات قوت هم هست تا دیگران نیز به فکر حل مسایل باشند و تشویق شوند.

به آزادی بیان و مطبوعات معتقد هستم

دکتر محمدی با بیان اینکه من به آزادی بیان و مطبوعات همان‌طور که قبلا هم گفتم معتقد هستم افزود: البته در حد تهمت و افترا، هر چه‌قدر تهمت و افترا می‌خواهید به شخص من بزنید اما زننده افترا یک ماه، دو ماه و یا مدت کوتاهی می‌تواند این رویه را ادامه دهد بعد دستش رو می‌شود. بنابراین ما اگر می‌خواهیم آزادی بیان داشته باشیم باید اجازه بدهیم دیگران در مورد ما و عملکرد ما هرچه می‌خواهند بگویند، چون اگر ایمان داشته باشیم که حق بر باطل پیروز و خدایی هست عملکردها معلوم می‌شود.

توهین‌کننده خود در ورطه آن گیر خواهد افتاد

محمدی اضافه کرد: شما می‌توانید حتی توهین بکنید ولی یک بار، دو بار، چندین اگر تکرار شود خود توهین‌کننده در ورطه آن گیر خواهد افتاد.

رییس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه من شناخت خوبی از فعالین رسانه استان دارم افزود: می‌دانم این عزیزان انسان‌های شریف، فرهیخته و فرهنگی هستند. چون مطبوعات جایی نیست که افراد نااهل بتوانند آنجا دوام بیاورند.

دغدغه‌های فاقد ارزش علمی، دغدغه‌های صادقانه نیست

دغدغه عزیزان رسانه قابل احترام است اما نباید این دغدغه‌ها‌ صرفا در برابر تریبون‌ها یا جلسات غیرکارشناسی بروز بکند، چون بعد وقتی جلسه کارشناسی تخصصی در عالی‌ترین سطح برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی هست این دغدغه‌گران پیدا نیستند. از طرف دیگر سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی که نمی‌گوید من آیه قرآن به مجلس فرستادم و قابل تغییر نیست بلکه بودجه پیشنهادی قابل بحث و تجزیه و تحلیل است. چون همه‌ی ما دلسوز واقعی این مملکت هستیم، دغدغه‌های فاقد ارزش علمی به دور از دغدغه‌های صادقانه است.

کوچکترین کم‌توجهی به منافع مردم گیلان نمی‌شود

من می‌خواهم خطاب به مردم گیلان عرض کنم که «گیلانی‌ها مطمئن باشید با حضور استانداری باتجربه، متین و دلسوز و نمایندگانی که عموما شجاع، فعال و پرتلاش هستند و با انتخاب مردم در مجلس حضور دارند و با هر گرایشی که دارند در راستای منافع مردم حرف می‌زنند و با وجود مدیرانی که کوشا هستند و در راس همه‌ی این عزیزان شخصیت فرهیخته و برجسته‌ای چون دکتر نوبخت افتخار کشور و افتخار شهر رشت و استان گیلان، احتمال کوچک‌ترین کم‌توجهی به منافع و آرمان‌های مردم گیلان نمی‌دهیم». چون من کسی دلسوزتر از آقای دکتر نوبخت را برای این استان نمی‌شناسم، و هر نوع ایجاد بی‌اعتمادی را کفران نعمت می‌دانم.

وی ادامه داد: با وجود این عزیزان البته این را هم حتما می‌پذیرید با توجه به مناعت طبعی که مردم گیلان دارند هرگز نمی‌پذیرند بخواهیم سهم استان دیگر را کم کنیم و به استان خودمان بدهیم چون قطعا مردم گیلان این‌طور نیستند.

بودجه کل کشور در سال 96 حدود یک میلیون و 85 هزار میلیارد تومان است (80 درصد هزینه‌ای، 20 درصد عمرانی)

بودجه کل کشور امسال یک میلیون و 85 هزار میلیارد تومان است. از این مبلغ فقط 300 هزار میلیارد تومان در اختیار دولت قرار دارد تا کشور را اداره کند (یعنی 21 درصد بودجه) و (79 درصد در اختیار شرکت‌ها، موسسات، بانک‌ها و غیره) قرار می‌گیرد. یعنی از این رقم چیزی حدود 79 درصد به عنوان بودجه هزینه‌ای (پول آب و برق و دستمزد و ...) و چیزی حدود 21 درصد به عنوان تملک دارایی هزینه خواهد شد. و این نسبت 20 به 80 متاسفانه الان چند سال است که ادامه دارد یعنی 80 درصد را هزینه می‌کنیم و با 20 درصد می‌خواهیم کشور را بسازیم. در حالی که بودجه هزینه‌ای ما باید کاهش پیدا کند. پس خوب است که کم‌کم این کار انجام شود.

یعنی یکی از نکات ضعف بودجه ما این است.

16 میلیارد و 800 میلیون تومان بودجه پیشنهادی گیلان در سال 96 است

وی اظهار داشت: از بودجه 300 هزار میلیارد تومانی 16 هزار و 800 میلیارد تومان در اختیار استان‌ها قرار می‌گیرد. (یعنی حدود 95 درصد بودجه در سطح ملی توزیع می‌شود) اما تمام بحثی که در عرصه مطبوعات به عنوان دغدغه مطرح می‌شود در مورد 6/5 درصد بودجه است.

در حالی‌ که اصل ماجرا 95 درصد است. اگر قرار است دقت نظری داشته باشیم و سهم بیشتری برای استان خودمان جذب کنیم باید تلاش کنیم از آن 95 درصد سهم بیشتری را به استان سوق دهیم. زیرا این حدود 6/5 درصد چیزی برای لکه‌گیری امور است چون نمی‌توان با آن کار بزرگ و پروژه‌های بزرگ را انجام داد.

تلاش می‌کنیم بودجه هزینه‌ای استان را کاهش و بودجه تملک دارایی را افزایش دهیم

محمدی تصریح کرد: از حدود 17 هزار میلیارد تومان یک درصد ثابتی طی سال‌های اخیر داشته‌ایم (از سال 90 تا امروز)

به عنوان مثال ما در سال 90 حدود 9 هزار و 825 میلیارد تومان بودجه داشتیم که 5/4 درصد هزینه‌ای بوده و 8/2 درصد تملک دارایی که میانگین می‌شود 5/3 درصد.

در سال 91،‌ این عدد به 5/11 میلیارد افزایش یافته و سهم ما باز هم حدود 5/3 درصد بوده است، یعنی تصمیم‌گیران نسبتی را هم رعایت می‌کنند. و در کل با توجه به روندی که از سال 90 تا امروز داشتیم تلاش می‌کنیم بودجه هزینه‌ای را کاهش دهیم. براساس جدول مرتبط در سال 90، (5/4 هزینه‌ای 8/2 عمرانی)

سال 91 (5/4 هزینه‌ای 9/2 عمرانی)

سال 92 (4/4 هزینه‌ای 2/3 عمرانی)

سال 93 (5/4 هزینه‌ای 8/2 عمرانی)

سال 94 (4/4 هزینه‌ای و 1/3 عمرانی)

سال احیای سهم عمرانی افزایش یافته و در سال 95 (3/4 هزینه‌ای و 1/3 عمرانی) و امسال حدود 7/3 از بودجه کشوری داریم بهره‌مند می‌شویم و ساختار بودجه را هم داریم طوری طراحی می‌کنیم که سهم تملک دارایی ما نسبت به هزینه‌ای افزایش پیدا کند.

تلاش کردیم بخشی از مشکلات را در سال‌های اخیر حل کنیم

محمدی با طرح چند سوال ادامه داد: حال آیا وضعیت چای ما نسبت به سال 90 بهتر شده یا بدتر؟ آیا وضع کشاورزی ما بدتر شده یا بهتر شده؟ (البته نمی‌گویم ایده‌آل) و آیا در آن دوره رویکرد مثبت را نسبت به مزارع چای می‌دیدید یا الان؟ حال اگر این رویکرد مثبت را مدام با ابعاد منفی برجسته کنیم آیا درست است؟ کاهش ابعاد منفی به ما انعکاس داده شود تا با کارشناسی مسایل پیگیری شود و ابعاد مثبت کار هم انعکاس داده شود. نمی‌گویم برای مردم شرایط ایده‌آل ایجاد کردیم، چون استحقاق مردم ما خیلی از این بیشتر است.

حق و حقوق بازنشستگانی که حقوق استانی می‌گرفتند را تا سال 94 پرداخت کردیم

رییس سازمان مدیریت گفت: حدود 15 تا 17 میلیارد تومان حق بازنشستگان به عهده ما گذاشته شد. الان سازمان‌هایی که حقوقشان را استانی می‌گیرند اگر از بازنشستگان تا سال 94 کسی را پیدا کردید که حق و حقوق خود را نگرفته به ما معرفی کنید. حال همین موضوع را در استان همجوار ما بررسی کنید چون آنجا داریم بازنشستگانی که هنوز حق و حقوق خود را نگرفته‌اند.

خبر خوبی برای صیادان پره داریم

به زودی 30 میلیارد تومان به صیادان پره تعلق می‌گیرد

وی با اعلام این خبر که 30 میلیارد تومان در سفر ریاست جمهوری وعده داده شده بود به صیادان پره تعلق بگیرد که در سایه کوشش مدیران استان، انشاالله تا دهه اول بهمن قطعا این پرداخت هم صورت خواهد گرفت گفت: خبر دیگر اینکه 500 میلیارد هم برای راه‌آهن اختصاص یافته است.

دنیا علاقه‌مند به راه‌اندازی راه‌آهن گیلان است تا شرق و غرب به هم وصل شود

محمدی ادامه داد: ما تلاش کردیم آرشیو مطبوعات را داشته باشیم. قبلا گفته بودند راه‌آهن گیلان سال 91 به بهره‌برداری می‌رسد در حالی که الان سال 96 نزدیک است اما راه‌اندازی نشده. اما اگر آن شش نقطه بحرانی حل شود راه‌آهن راه می‌افتد. چون دنیا می‌خواهد که راه‌آهن گیلان راه‌اندازی شود. راه‌آهن فقط راه‌آهن ما گیلانی‌ها نیست و قرار است شرق و غرب دنیا را به هم وصل کند. هندوچین و ژاپن و روسیه و اروپا را به هم وصل می‌کند. و رییس جمهور ما و روسای جمهور دیگر کشورها علاقه‌مند به اتمام این پروژه هستند.

این پروژه اصلا مشکل مالی ندارد از معدود پروژه‌های مالی است که به تاکید شخص رییس جمهور تخصیص آن صددرصد بود.

بنابراین نمی‌توانیم تمام این دستاوردها را نادیده بگیریم. و این‌ها در سایه تلاش مدیران و نمایندگان استان است.

دعواهای حاشیه‌ای مدیران را کنار بگذارید به دستاوردها توجه کنید

دعواهای ما را بگذارید کنار، این دعواها مانند مباحث طلبگی است. روند کلی ما روند مثبتی است.

باید دست در دست هم مشکلات را حل کنیم

ولی آیا هیچ نکته منفی نداریم. چرا داریم، نکات منفی هم داریم. ممکن است بگویند آماری که جناب استاندار در مورد بیکاری و اشتغال می‌دهد چیست. این آمار را ما نمی‌دهیم و کشوری است. بله بیکاری در گروه سنی 15 تا 29 سال و در میان تحصیل‌کرده‌ها مشکل داریم و همه‌ی ما به جای اینکه پای همدیگر را بگیریم باید دست هم را بگیریم و مشکلات را حل کنیم و یا اینکه آیا در زنان مشکل بیکاری نداریم، چرا داریم ولی فقط برجسته کردن این مسایل اثرگذار نیست بلکه باید با همکاری هم مشکل را حل کنیم.

هرگز نخواهیم گذاشت حقی از گیلان تضییع شود

وی بیان کرد: به دستگاه مدیریتی استان اطمینان داشته باشید به فرزندان خودتان و به جناب آقای دکتر نجفی اطمینان داشته باشید که هرگز نخواهیم گذاشت حقی از گیلان ضایع شود.

الان دولت به سختی دارد تاوان گذشته را می‌دهد

محمدی با بیان اینکه چرا وقتی که نفت بشکه‌ای 120 دلار بود و بودجه استان‌ها 10 هزار میلیارد بود کسی انتقاد نکرد گفت: ولی الان که کشور با نفت 40 دلاری اداره می‌شود بودجه به 17 هزار میلیارد تومان رسیده، انتقاد هست!

چرا آن موقع راه آهن گیلان تمام نشد و چراهای دیگر، کسی انتقاد نکرد. الان دولت به سختی دارد تاوان گذشته را می‌دهد. بدهی‌های سال 91، 92، 93 و 94 را الان دولت با بشکه‌ای 40 دلار می‌دهد در حالی‌که آن موقع نفت بشکه‌ای 120 دلار بوده. پس باید به دولت دست مریزاد گفت که با یک سوم بودجه دارد کشور را می‌چرخاند و حتی بودجه استان‌ها را افزایش داده.

بودجه ما تغییر نکرده و رقم ما هم افزایش پیدا کرده

محمدی افزود: یعنی نسبت ما تغییر نکرده و رقم ما هم افزایش پیدا کرده است. بودجه استان‌های دیگر را هم مدنظر قرار دهید.

میانگین بودجه استانی در کشور 5/17 است، بودجه استان خود رییس جمهور 5/10 درصد است. بنابراین تمام این حرف‌ها مربوط به 5 تا 6 درصد بودجه است در حالی‌که باید در مورد 95 درصد بودجه که در اختیار سازمان‌ها است دقت شود.

500 میلیارد تومان بودجه برای راه‌آهن گذاشته شده است

وی تصریح کرد: بودجه عمرانی امسال ما 247 میلیارد است در حالی‌که بودجه‌ای که فقط برای راه‌آهن رشت قزوین گذاشتند 500 میلیارد تومان است.

علاوه بر نکات منفی، نکات مثبت را هم بگویید

رییس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه ما از انتقادات شما استفاده می‌کنیم گفت: اما اگر نکات منفی را می‌گویید، نکات مثبت را هم بگویید.

حل مشکل محیط زیست از حل مشکل اشتغال سخت‌تر است

وی همچنین گفت: محیط زیست گیلان در درازمدت، مشکل اصلی و اساسی ماست. چون مشکل بیکاری را می‌توان با حرکت اقتصادی درست، کمرنگ کرد اما مساله سراوان و قُرق در تالش، استیل آستارا و ... به این سادگی حل نمی‌شود و شاید ده‌ها سال طول بکشد. به عنوان مثال در سفری که به ژاپن داشتیم آنها تا دهه 70 دریاچه و تالابی داشتند که آلوده شده بود و از آن موقع تا الان دارند کار می‌کنند و تازه می‌گویند ممکن است ما تا بیست سال آینده شاید به آن وضعیت زیست محیطی ایده‌آل برسیم.

مثلا هرقدر هم شهری مثل تهران زیباسازی و پل‌هایش حتی با طلا ساخته بشود اگر مشکل آلودگی هوا را نتوان حل کرد ارزشی ندارد و در کل مساله زیست محیطی استان‌های شمال با اعتبارات قطره چکانی حل نمی‌شود.

چرا از اینکه برنامه توسعه کشور پنج ساله و ریاست جمهوری چهار ساله است انتقاد نمی‌کنید

وی افزود: برنامه‌های توسعه کشور پنج ساله است ولی زمان ریاست جمهوری کشور چهار ساله است. خوب چرا در این زمینه انتقاد نمی‌کنید چرا پس این موضوع بررسی نمی‌شود.

برای حل مشکلات زیست محیطی و معضلات فاضلاب برخی از شهرها بودجه‌های بسیار کلان می‌خواهد و ما از ابتدای احیای سازمان، محیط زیست را نه به عنوان یکی از مسایل بلکه به عنوان اصلی‌ترین مساله پیگیری می‌کنیم.